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吉林省能源局针对氢气产业发展政策和风电制氢并掺入天然气管道计燃料电池应用的回复
发布日期：2020-05-18 10:30:54
近日吉林省能源局答复了两条针对省人大代表针对氢能产业发展的建议，信息量比较大，我们整理核心观点如下：针对赵彦峰代表答复：目前国家和吉林省氢能源利用尚处于战略规划论证阶段，还未形成产业化态势，因此不具备安排专项资金或项目资金的条件，主要通过引导基金等方式，发挥四两拨千斤作用，引导产业化项目良性、可持续性发展。此外，吉林省内没有大量氢能消耗企业或行业，没有氢能出口，风电制氢和光伏制氢，以及氢能轻度并网只能是“纸上谈兵”。针对史东斌代表答复：吉林省已经启动十四五规划编制工作，计划将风电制氢项目列入《吉林省“十四五”新能源与可再生能源发展规划》，同时支持氢气掺入天然气管道项目研究及建设工作。您在省十三届第三次人民会议上所提出的《关于制定支持氢能产业发展政策的建议》，经认真研究办理，现答复如下：根据《吉林省省级财政专项资金管理办法的通知》（吉政发〔2014〕10号）第三章第八条“对于临时性或阶段性的工作和任务所需资金，按‘一事一议’的原则，在现有专项资金中统筹安排或通过年度项目支出预算安排，不单独设立专项资金。”的规定，目前国家和我省氢能源利用尚处于战略规划论证阶段，还未形成产业化态势，因此，不具备安排专项资金或项目资金的条件，待条件具备后，按照“一事一议”的原则再统筹研究考虑。按照国家和省有关要求，产业化项目主要是通过市场化方式运作，原则上政府不宜直接补助，财政性资金主要通过引导基金等方式，发挥四两拨千斤作用，引导产业化项目良性、可持续性发展。目前氢能作为燃料利用的市场化应用和价格机制尚未形成，待国家和省里明确管理审批和市场定价后，可由地方政府自行根据实际情况制定补贴政策。二、关于加快省级化工园批复和明确加氢站管理部门的问题2020年3月17日，国家发展改革委，司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》的通知。通知明确提出，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。文中提出，国家相关部委要制定相关政策，促进能源清洁发展，待国家政策出台后，省内各相关厅局将针对国家政策研究制定省内政策。能源局和其他厅局明确表示，将大力支持制氢轻度并网。但是，省内没有大量氢能消耗企业或行业。年初，一汽集团刚刚将氢能源汽车研制列入计划，预计一段时间内，氢能源汽车不会大量投产，没有氢能出口，风电制氢和光伏制氢，以及氢能轻度并网只能是“纸上谈兵”。2019年6月至12月，我省工信厅、商务厅和能源局联合委托国家发改委能源研究所编制了《吉林省氢能产业发展规划》（2019-2035年）。下一步，我们将根据国家政策和氢能发展规划大力推进氢能产业发展，努力将吉林省建设成为全国领先的清洁氢能规模化应用基地、高端装备制造基地、核心技术创新基地、多领域应用示范基地，打造具有国际影响力的氢能产业高地，助力吉林老工业基地的全面振兴、全方位振兴。您在省十三届人大三次会议上所提出的《 “风电制氢并掺入天然气管道及氢燃料电池应用”项目建设上给予支持的建议》收悉，经认真研究办理。现答复如下：一、关于“给乾安配备100万千瓦风力发电平价上网指标”的问题2019年以来，国家有关部门陆续出台了关于各类拟新建新能源项目的政策要求，均提出要以落实项目消纳为前提条件。经国网吉林省电力有限公司测算，我省2019-2020年消纳空间为170万千瓦。目前已全部用于解决存量风电以及支持光伏领跑者项目，暂无剩余消纳空间。今后，我们将继续谋划特高压外送通道建设，进一步提升省内电力消纳能力，与各发电集团共同开创吉林省新能源产业发展新局面。二、关于“风电制氢并掺入天然气管道及氢能汽车、氢燃料电池应用列入吉林省‘十四五规划’发展规划”的问题我省高度重视氢能产业发展，去年委托国家发改委能源研究所编制了《吉林省氢能产业发展规划》（2019-2035年），努力将吉林省建设成为全国领先的清洁氢能规模化应用基地、高端装备制造基地、核心技术创新基地、多领域应用示范基地，打造具有国际影响力的氢能产业高地，助力吉林老工业基地的全面振兴全方位振兴。目前，我局已经启动十四五规划编制工作，计划将风电制氢项目列入《吉林省“十四五”新能源与可再生能源发展规划》。我局支持氢气掺入天然气管道项目研究及建设工作。氢能作为一种高效的媒介，可以将可再生能源变成可储存的氢能，进而促进可再生能源大规模的整合和消纳。氢能在工农业生产、交通运输、居民生活等领域可以广泛应用，但是主要应用还是在交通运输。目前，我国氢能源汽车正尚处于起步阶段，还没有进入量产期。风电制氢是根据氢气需求量而生产，如没有氢气需求，无法建设风电制氢项目。下一步，我局将继续推进白城市制氢示范基地建设和长春-白城氢能走廊通道建设，为氢能源汽车发展提供氢燃料保障。
转载自氢能观察
